2015年1月30日 星期五

希望李進勇也拿出「殉職決心」實現禁燒石油焦與煤!

      前宜蘭縣長游錫堃29日在臉書上談及當年延續陳定南之主張反六輕時,是「抱著殉職決心」來反六輕。游前縣長這番話,不禁讓我們對「宣示要求六輕禁燒石油焦與煤」的李進勇縣長抱有更大的期許。
(游錫堃回想當年往事,並在臉書發文感嘆表示,當年他是以殉職的決心在反六輕。圖片來源
      
         誠如游錫堃所言,當年反六輕所面對的敵人是以軍人背景的郝柏村為首的中央政府,而如今李進勇縣長要兌現禁燒石油焦與煤,面對的敵人則僅僅只是縣境內的一個廠區;嚴格來說,敵人也不是整個六輕廠區,而只是裡頭幾部燃燒石油焦與煤的發電機組而已。今昔對比,只要李進勇有決心,怎麼可能做不到?

        再者,當年游錫堃反六輕要面對的政治壓力,除了中央政府以北宜公路預算做為要脅籌碼之外,甚至還包含「中央政令必須統一,絕不容許任何縣市成為獨立王國」這類的影射指控。如今李進勇縣長不但毫無此類政治壓力,而且幾乎每個鄉鎮市的得票率都勝過國民黨,聲勢如日中天。今昔對比,只要李進勇有決心,怎麼可能做不到?

        同時,當年游錫堃反六輕時,人民接觸公共資訊的管道相當稀少,來自這些管道的資訊內容也不算多元。與今日網路與各種媒體皆臻發達、智慧型手機等各種硬體裝置又高度普及的情境相比,實是天壤之別!只要李進勇縣長有足夠決心將六輕公害真相與禁燒兌現進度透明化、公諸於人民,豈有阻力與困難可言?

        更何況,當年游錫堃的戰鬥目標是「拒絕六輕」,李進勇當下的目標則只是「公害治理」,兩者難易之別,任何人都能一眼立判!

        即便如此,游錫堃當年參選宜蘭縣長時,仍堅持以「反六輕」作為核心政見、甚至當作與國民黨候選人決戰的政見;去年縣長選舉,李進勇卻只將禁燒石油焦與煤列為眾多政見之一。若真有決心治理六輕公害,就算將「實現禁燒石油焦與煤」明確設為決戰性質的核心政見又有何妨?

        綜言之,從各種角度來看,李進勇縣長實現禁燒石油焦與煤的整體情勢,遠遠優於當年的游錫堃縣長。如果李進勇四年內還無法兌現這項政見,顯然是決心不夠。到時候,人民恐怕只好恭請真正有決心的游前縣長前來雲林為李進勇「加持決心」,或者直接推舉游前縣長來雲林再披縣長戰袍了。


相關新聞:


環境資訊轉載

摘錄自環境資訊中心(2015年1月27日摘譯自2015年1月16日ENS美國,華盛頓特區報導;姜唯編譯;蔡麗伶審校)
國際研究團隊指出,維持地球運作的9大系統中,有4項已經遭人類活動嚴重破壞,越過了「地球限度」(planetary boundaries)。
18位科學家16日在《科學》期刊上發表研究「地球限度:變動地球上的人類發展指引」(“Planetary Boundaries: Guiding human development on a changing planet”),指出,調控地球韌性的系統正在變化,並可能影響目前或未來的人類社會。(閱讀全文)
雀巢、IKEA:「綠能才是王道」 企業龍頭力推轉型

摘錄自環境資訊中心2015年1月27日綜合外電報導,許世旭編譯;蔡麗伶審校


IKEA、雀巢及英國電信(BT)等隸屬RE100成員的跨國企業巨擘,19日在阿布達比舉行的「世界未來能源高峰會」上發表報告(RE100: The Journey to 100%)指出,百分之百轉型使用綠色能源,對企業來說更具商業效益。(閱讀全文)

其他環境資訊:


2015年1月26日 星期一

環境資訊轉載

摘錄自2015116日中央社台北報導  
http://img.ltn.com.tw/2015/new/jan/16/images/bigPic/400_400/1207516_1.jpg      
環保署長魏國彥16日與台中市長林佳龍共同宣布成立「空氣污染減量行動小組」,將邀請各界共同討論污染防治計畫,並增加空污測站,預計3月前成立。
行政院環境保護署長魏國彥為因應廢食用油、禽流感疫情等事件,16日前往台中市拜會台中市長林佳龍,決定合作成立空氣污染減量行動小組,邀請民間團體、專家學者加入,並針對台中地區移動式污染源增設測站,盼改善台中地區的空氣品質。(閱讀全文)

摘錄自環境資訊中心20141229日台北訊,賴品瑀報導
 許正雄簡報五波大執法順序
環署督察總隊29日舉辦記者會,發佈一年來對彰化電鍍業進行五波大執法成果,統計下來,共有22家工廠遭到停工,遭起訴的業者更有30人。督察總隊強調一切得來不易,檢警環多方藉著檢視各項數據、暗夜站崗守候等努力才取得偷排事證。(閱讀全文)

其他環境資訊:

北京2020徹底禁煤,雲林縣府的時程表呢?


      上週李進勇縣長再次宣示兌現禁燒政見,深獲人民肯定,然而縣長始終仍未公布兌現時程表,本報提供北京經驗,以期縣長參考仿效。


北京明訂時程表,2020徹底禁燒石油焦與煤!


      為了向PM2.5宣戰,北京市政府於2013年發佈實施《北京市2013-2017年清潔空氣行動計畫》,並於2014年正式印發《北京市高污染燃料禁燃區劃定方案》,明確公布北京兌現全面禁煤之時限(註1)!
   計畫中,北京市政府規劃明確時程,分階段於全市劃設『禁燃區』,規定各區於限期內禁止銷售、使用十餘種高污染燃料,包括高硫燃料油以及石油焦與煤。自2014年底前,北京經濟技術開發區須全境建成禁燃區,於2017年,北京全面停關燃煤電廠,直至2020年,北京將實現徹底禁燒石油焦與煤!



無時程表,縣府團隊如何有決心?


      北京市政府最大的成功之處,在於明確公布『禁燃時程表』,但反觀雲林,李縣長上任至今卻仍遲遲未公布禁燒政見兌現時程表,這不免嚴重打擊人民對縣長的信心。


      究竟公布時程表有多重要?相信縣長必然清楚,任何計畫唯有明訂時程,才能使人有動力、有壓力、有計畫、有決心地實現目標!試想,倘若縣長毫無兌現時程表,如何要求各級單位上緊發條、將禁燒列入施政之首務、並認真檢討實施進度?當各級首長與行政人員毫無目標與壓力,恐怕只會將禁燒視為縣長的『個人承諾』,那又要如何避免縣府團隊拖過一天算一天,而終致禁燒政見遙遙無期?   


無時程表,人民如何有信心?


       此外,也唯有縣長明確宣示兌現時程,方能讓人民看見並相信縣長的決心,否則口說無憑,只會加深鄉親們當前的最大疑慮:『要是縣長只會說而不會做,一切還不是一樣?』但相反的,只要縣長明確公布時程,也必然振奮全民之信心,各方力量也將凝聚團結,齊心齊力與縣府並肩作戰,加速禁燒兌現之進程!


縣長應率縣議會黨團公開表態,方能抗戰!


      李縣長正值選後聲望高漲之際,民進黨至少握有縣議會13席,當下李縣長最起碼立刻能做的事,就是於一週內率領縣議會黨團召開記者會,公布並宣示兌現禁燒立法的最後期限,最遲不能拖過任內四年,向人民展現最基本的誠意與決心,並號召全民團結投入立法抗戰,如此,縣長的競選承諾也方能有所眉目與進展!


      北京市政府已經定案於2020年徹底禁燒石油焦與煤,我們相信,李進勇縣長一定也能!


註1:

北京“加碼”禁燃區 到2020年將徹底禁煤

《北京市高污染燃料禁燃區劃定方案》出臺2020年底城六區全面禁燃

向PM2.5宣戰——2013年度北京市清潔空氣十件大事

2020年底北京六區全面禁煤,圖片來源


(北京市政府整治空污雷厲風行,全年開罰上億環保罰單,圖片來源。)




台北市的女姓肺腺癌為何會全台最高?

作者:莊秉潔教授(中興大學環境工程系)

本文轉載自莊教授臉書

台北之女性肺腺癌目前(2004-2008)最高,似乎與台北在1960-1980/1990年代,其PM2.5全台最高有關。在經歷了40年之高PM2.5後,幸運的近年已開始改善,但改善的太晚了,近年台北之女性肺腺癌目前(2004-2008)為台灣21縣市中最高的。 

但另一值得擔心的是目前中部及南部之PM2.5已嚴重惡化,如果今年選舉後,新一任的縣市長還是未能控制中南部PM2.5之濃度,預估中南部將在10-20年取代台北成為肺腺癌最高之區域。

目前台北,台中及高雄罹患女性肺腺癌之排序在21縣市中分別為第1、2及10。



下表為我們利用氣象局能見度的資料,重建台灣各區從1960年以來之PM2.5的資料。我們使用基隆、板橋、台中、台南、花蓮及台東2004年以來環保署監測站之PM2.5測站中午(10:00-14:00)之資料及氣象局之能見度資料,來探討PM2.5濃度與能見度之關係,並去除1.日平均相對溼度>70%及2.日累積降雨量非為0之資料,來建立這關係,其結果如下圖。使用中午及晴天的資料,主要是用來去除起霧造成能見度不良的影響。 由圖中可以看出,PM2.5之濃度與能見度呈負相關。當中午能見度愈差,PM2.5之值愈高。



我們再利用這關係,根據氣象局之能見度資料,來重建1960至今,全台PM2.5之濃度,結果如下圖。由圖中可以看出,台北在1960-1980/1990年代,其PM2.5為全台最高。中南部之空氣並不是一直很不好,而是最30年才開惡化。其在1980年以前都遠比台北為好。而宜蘭在1970以前也很不好。而中部之PM2.5在1980/1990開始惡化。而南部則在1990開始惡化。台北之民眾在嚗露40年之高PM2.5後,再20年濃度稍低之PM2.5,其肺腺癌之排序在21縣市中為最高。而中部自1980至今嚗露在高PM2.5也已30年了。而高雄居住嚗露在高PM2.5的時間已30年了。時間真的不多了。如果我們不能儘速降低這PM2.5造成的肺腺癌風險,中南部的民眾未來將常與癌症為伍。另圖中亦可以看出新竹從1960至2000一直都是台灣西半部最低的區域,這可以解釋為何新竹及苗栗為台灣西部肺腺癌最低的區域。

我們之所以以討論女性肺腺癌為主,並不代表男性不會得肺腺癌或男性之肺腺癌與PM2.5關係不大。主要是女性大多不抽煙,生活習慣亦較男性為好,在分析上較容易看出其肺腺癌與PM2.5之關係。如果女性都無法預防肺腺癌,代表肺腺癌的原因,主要並不是抽煙等習慣不良所造成的。如大家仔細看肺腺癌發生率的圖,男性在各縣市之發生率趨勢與女性相似,但一般而言,發生率稍高。PM2.5如會造成女性得肺腺癌,男性當然亦不例外。








下述短片,正好可以讓大家回憶台北1960年代的樣子


新生報引用這篇文章作為社論,寫的很好,值得大家細讀。


PM2.5 (Particulate Matter < 2.5 um) 為粒徑小於2.5 um之粒狀空氣污染物。又稱細懸浮微粒為主氣溶膠。是台灣及中國空氣污染的重要問題。國際癌症研究機構(IARC, INTERNATIONAL AGENCY FOR RESEARCH ON CANCER)已將這類大氣污染物認定一級致癌物質。未來這將是我們所須面對的嚴峻環境課題。



PM2.5之來源,以台灣中部台中市為例之主要來源,約1/3來至工廠、1/3來至汽機車、1/3來至境外污染。而非都會地區,則汽機車之比例減少,主要是工廠及境外。而如是在內陸之鄉村如美濃、埔里主要是工廠。


正確全球有關PM2.5之AQI資料:圖中你可以比較北京、上海、香港及台北之空氣品質。


其AQI之圖示之資料才與公衛之觀點一致。

向PM2.5宣戰——2013年度北京市清潔空氣十件大事

來源:北京市環保局新聞   時間:20140106

2013年“清潔空氣十件大事”之一    PM2.5宣戰
  2013年,是北京市大氣污染防治工作具有里程碑意義的一年,北京市率先執行國家空氣品質新標準,PM2.5替代PM10成為大氣首要污染物,成為治理的重點。為落實國務院《大氣污染防治行動計畫》,我市迅速發佈實施《北京市2013-2017年清潔空氣行動計畫》,分解落實84項重點任務,各部門、各區縣積極貫徹落實,分別制定本領域本地區清潔空氣行動計畫。917日,召開了首都大氣污染防治動員大會,進行了全面的動員和部署,舉全市之力,以“壯士斷腕”的勇氣,攻堅克難,打響了以PM2.5為重點的大氣污染防治攻堅戰,贏得國際社會廣泛好評。

2013年“清潔空氣十件大事”之二    重典治霾
  依法治國、立法治汙,市人大制定《北京市大氣污染防治條例》,群眾積極建言、專家傾力獻策,凝聚社會共識。市人大常委會和市政府多次組織人大代表和相關部門進企業、到基層調研,充分徵集了社會各界的立法意見;反復召開20多次座談會、論證會,全文向社會公開,充分體現了民意;向全體政協委員徵求意見,760位委員全面參與,充分體現了民主協商。在經歷了充分醞釀,科學論證,徵求民意,反復修改、數易其稿、三次審議後,《條例(草案)》將提交全體人大代表進行最終審議表決。《條例(草案)》對大氣違法行為規定了有史以來最嚴厲的懲罰措施,將為新階段大氣污染防治工作提供有力的法律制度支撐。

2013年“清潔空氣十件大事”之三    資訊服務
  2013年,北京市已建成了覆蓋全市的空氣品質監測網路,包含23個城市環境評價點、1個城市清潔對照點、5個交通污染監控點和6個區域背景傳輸點,基本覆蓋主要的環境空氣功能區。空氣品質資訊每小時資料更新,市民可通過網路、手機、微博等管道,瞭解到包括PM2.5在內的北京市各類地區的各種污染物監測結果,即時獲取空氣品質資訊從2013年開始已經變成一件輕而易舉的事情。89.5微克/立方米的年均濃度開啟了北京市PM2.5監測的元年,監測資料出爐的同時,也讓我們感受到了治理污染的真實挑戰,要達到201760微克/立方米左右的目標任重道遠,還需“同呼吸、共責任、齊努力”,堅持不懈治汙減排。

2013年“清潔空氣十件大事”之四    標準引領
  提標升級,嚴控污染排放。發揮標準引導,淘汰落後產能。目前,我市現行有效的大氣地方環保標準共34項,涵蓋範圍廣,數量上居全國各省市首列, 污染物排放限值上均屬國內領先水準,部分達到國際先進水準。我市2013年共發佈了9項大氣污染防治方面的地方環保標準,是發佈標準數量最多的一年。在源頭控制管理方面,發佈了《低硫散煤及製品》標準;在固定源管理方面,發佈了《固定式內燃機大氣污染物排放標準》等三項標準;在移動源管理方面,發佈了《輕型汽車(點燃式)污染物排放限值及測量方法(北京Ⅴ階段)》等五項標準;還有更多的標準正在研究編制和修訂。為推進首都環境品質的改善,我市進一步加快制修訂重點行業排放標準,督促排汙單位加快末端治理設施的升級改造,推動企業調整原料結構和產品結構,促進先進污染控制與治理技術的應用。以標準先行,引領社會發展。

2013年“清潔空氣十件大事”之五    經濟杠杆
  環境經濟政策是新形勢下,有效補充行政措施不足,建立污染減排長效機制,調動全社會力量共同改善環境品質的必要手段。價格、稅收、金融、收費、財政補貼、以獎代補等經濟手段在我市環保工作中經歷了從無到有,由點及面的過程,逐步發展到目前較為完整的政策體系。2013年,各部門圍繞清潔空氣行動計畫的實施,新制定政策16項,具體包括二氧化硫等四項主要污染物排汙收費標準調整政策、京V油品優質優價政策、綠色信貸政策、稅收優惠政策、農村散煤整治財政補貼政策、地熱能開發及熱泵系統財政補貼政策等。目前,包括延續實施的老舊車提前淘汰更新補助、脫硫脫硝除塵上網電價補償、污染減排以獎代補等政策在內,北京市與清潔空氣行動計畫緊密相關的環境經濟政策共計40項。通過在環境管理中引入經濟杠杆,理順了資源環境價格、落實了“污染者付費”原則、營造了促進節能減排的市場環境、撬動了全社會的環保投入。

2013年“清潔空氣十件大事”之六    全面壓煤
  壓減燃煤是改善空氣品質的重要措施。2013年,我市提出了未來五年壓減燃煤1300萬噸的目標,減煤比例高達56%,並首次正式將減煤換煤工作拓展到農村地區,治理力度空前。在當年全面啟動實施壓煤工作,全年共完成215台共3428蒸噸燃煤鍋爐清潔能源改造,其中,城六區完成2441蒸噸,工業開發區完成766蒸噸,郊區縣完成221蒸噸。東城區、西城區共完成4.4萬戶平房居民“煤改電”工程改造。通過在城鄉結合部和農村地區實施“五個一批”的減煤換煤工程,全年實現城市化改造上樓4萬戶,拆除違法建設1100萬平方米,煤改電4000戶,煤改氣1200戶,液化石油氣下鄉30萬罐。調整退出288家高污染企業。以上措施共壓減燃煤130萬噸,將實現二氧化硫減排5763噸,煙粉塵減排6017噸。

2013年“清潔空氣十件大事”之七    控車減油
  2013年,我市率先實施第五階段機動車排放標準。加快老舊車輛淘汰,全年共淘汰老舊機動車36.6萬輛,已發放補助資金8.05億元。經核算,每年可減少一氧化碳、氮氧化物、碳氫化合物和顆粒物排放共12.8萬噸,其中氮氧化物8925噸。促進在用車排放達標使用,全面提升監管能力,認真落實各項機動車排放污染防治措施。我市還進一步強化流動源排放監管力度,重心向重型車傾斜,大力發展公共交通,嚴格機動車總量調控政策、推動機動車結構優化調整,加快推廣新能源和清潔能源車。努力實現氮氧化物減排、不斷改善環境品質。

2013年“清潔空氣十件大事”之八    應急回應
  空氣品質受污染源排放和氣象條件雙重影響,在目前我市污染物排放總量依然較大的情況下,當遇不利氣象條件,空氣重污染還有可能發生。為應對空氣重污染,我市於2012年制定了《北京市空氣重污染日應急方案(暫行)》,並於20131月應對重污染中及時啟動實施。為進一步完善空氣重污染應對工作,201310月,市政府修訂發佈了《北京市空氣重污染應急預案》,強化空氣重污染應急管理,將空氣重污染應對納入全市應急管理體系,成立空氣重污染應急指揮部,提高預警分級的科學性和規範性,並首次提出當空氣重污染達到最高預警級別時,實行“六停一沖”等措施,最大程度保護公眾健康,減緩污染程度。

2013年“清潔空氣十件大事”之九    聯防聯控
  目前,大氣污染的區域性特徵越來越明顯,聯防聯控是大氣污染防治的必然趨勢。全國大氣污染防治工作重點在京津冀、長三角、珠三角,而重中之重是京津冀地區。北京及周邊地區在大氣污染聯防聯控方面既有奧運會的成功經驗,又有聯合治理的願望。201310月,召開了北京及周邊地區大氣污染防治協作第一次工作會議,明確了“責任共擔、資訊共用、協商統籌、聯防聯控”的工作原則,建立了工作機制。目前,聯防聯控工作正在有序推進,區域協作治理大氣污染的格局已經形成,為推進區域空氣品質的整體改善又邁出了堅實的一步。

2013年“清潔空氣十件大事”之十    全民行動
  2013年的北京,從政府到企業,從公眾人物到普通市民,從新聞媒體到環保公益組織,攜手開展了一場“清潔空氣•為美麗北京加油”的全民行動。政府相關部門發起了“清潔空氣•為美麗北京加油”、“做文明有禮的北京人——清潔空氣•藍天行動”、“綠色出行秀達人”、“清潔空氣•綠色交通”、“綠色出行•暢通北京”、“關注PM2.5 攜手污染減排”等系列主題活動,向市民寄送了50萬份“拒絕PM2.5  你我齊行動”宣傳折頁,進行了大規模環境佈置,公共場所隨處可見的標語和公益廣告引起市民廣泛關注。在京170余家企業聯合倡議,履行社會責任,加強治汙減排,共同改善首都空氣品質。北京電視臺主持人聶一菁、“中國職業帆船第一人”郭川受聘首屆“北京環保公益大使”,呼籲引導全社會參與“清潔空氣行動計畫”。北京市民熱情參與“清潔空氣•建言獻策”活動,關注和參與人數80余萬人,共提出建言近6000條。廣大線民高度關注“清潔空氣”相關話題,發佈“清潔空氣”方面微博共計133萬條,“環保北京”微博群備受關注,其中全年閱讀@環保北京達3億多人次、@北京環境監測達5千多萬人次,@北京環保宣傳粉絲人數從1萬激增至100萬。全市機動車駕駛員積極回應“清潔空氣•綠色駕駛”活動,累計參與人數超過18萬。全市有50所高校、近3萬名大學生、70家環保社團參加了“清潔空氣•首都高校環境文化季”的90多場活動。14000名中小學生參加了“我愛地球媽媽”演講比賽。大批攝影愛好者參與“自然與生命的瞬間”攝影比賽,提供作品9000餘幅。中央和市屬媒體紛紛開設專欄、專題,大量報導北京市大氣污染防治工作,北京電視臺等媒體還開展了“牽手藍天”、“環保科普行”等公益活動。公眾環境研究中心、自然大學、北京車友會、順風車、國際歐亞科學院中國科學中心等環保公益組織積極開展志願服務,吸引更多市民參與大氣污染治理及監督。


《北京市高污染燃料禁燃區劃定方案》出臺2020年底城六區全面禁燃

來源:北京市環保局新聞   時間:20140804

  近日,北京市正式印發《北京市高污染燃料禁燃區劃定方案(試行)》(以下簡稱《方案》),界定了原(散)煤、粉煤、燃料油、石油焦、可燃廢物、直接燃用的生物質燃料等十余種高污染燃料種類,城六區、北京經濟技術開發區、遠郊區縣十個新城建成區及全市市級及以上開發區將分步驟完成禁燃區建設工作。

解 讀
  禁燃區是指劃定的禁止銷售、使用高污染燃料的區域。本市高污染燃料是指非車用的下列燃料和物質:原(散)煤、煤矸石、粉煤、煤泥、水煤漿、型煤、燃料油(重油、渣油、重柴油等)、石油焦、油葉岩、各種可燃廢物、直接燃用的生物質燃料(樹木、秸稈、鋸末、稻殼、蔗渣等)、以及除生物氣化利用外其它加工成型的生物質燃料以及國家規定的其它高污染燃料。

  禁燃區按照“統一劃定,分步實施;由內到外,突出重點;結合發展,適時調整”的原則進行劃定,主要範圍包括:城六區、北京經濟技術開發區、遠郊區縣十個新城建成區及全市市級及以上開發區。劃定區域需在規定時限內完成建成禁燃區,全面禁止使用高污染燃料:北京經濟技術開發區全境2014年底前建成禁燃區;東城區、西城區全境2015年底前建成;石景山區全境2017年底前建成;朝陽區、海澱區、豐台區全境2020年底前建成禁燃區,2015年底前實現無燃煤鍋爐,2017年轄區內開發區和四環路內區域建成禁燃區;遠郊區縣十個新城建成區,到2017年建成區面積40%的區域建成禁燃區,其中市級及以上開發區全部建成禁燃區,到2020年建成區面積80%的區域建成禁燃區。

  發佈實施《方案》是落實法律、法規要求的硬任務。
今年本市發佈實施了《北京市大氣污染防治條例》,條例明確規定:“市人民政府劃定並公佈高污染燃料禁燃區,並根據空氣品質改善要求,規定實施步驟,逐步擴大禁燃區範圍”。國家大氣污染防治行動計畫和《北京市2013-2017年清潔空氣行動計畫》也都明確了劃定禁燃區的要求。

  禁燃區建設是調整優化我市能源結構的有效手段。
本市及國內外大氣污染防治相關經驗表明,調整優化能源結構,實現用能清潔化,是改善空氣品質的有效途徑。國際上先進的大型城市在能源消費總量穩定的同時,能源結構呈清潔化、優質化的特點,煤炭等高污染燃料消費量極低。從本市2012年能源消費結構看,煤占25.4%,油品為31.1%,天然氣16.7%,電力25.7%,改善空間還較大。本市2013-2017年清潔空氣行動計畫中明確提出了“到2017年,燃煤總量比2012年削減1300萬噸,控制在1000萬噸以內;優質能源消費比重提高到90%以上,煤炭占能源消費比重下降到10%以下,電力、天然氣等清潔能源的供應力度與能源平衡進一步加強”的工作目標。《方案》劃定了禁燃區範圍並規定了禁燃區的建成時限,在規定期限內,禁燃區內必須禁用所有的高污染燃料而全部使用清潔能源,這將有效提高本市清潔能源使用比例,優化本市能源結構。

  禁燃區建設是改善我市空氣品質的重要抓手。
1998年開始,經過十餘年的努力,我市先後完成了城六區4.4萬台茶爐大灶、1.7萬多台燃煤鍋爐清潔能源改造,削減燃煤量700多萬噸。本市燃煤消費量在近年來呈現連續下降趨勢。本市大氣污染物中的二氧化硫主要來自於燃煤,從二氧化硫濃度看,2013年為26.5微克/立方米,比起1998年的120微克/立方米,下降了78%。這說明不斷壓減煤等高污染燃料對本市空氣品質改善有重要作用。《方案》強化了高污染燃料禁用要求,一方面將鞏固過去多年清潔能源改造成果,防止高污染燃料使用反彈,另一方面將極大地推進現存高污染燃料設施的清潔能源改造,這對本市下一步深化大氣污染治理,加快空氣品質改善有重要意義。

亮 點
  高污染燃料禁用最徹底
  方案要求禁燃區建成後單位和個人均不得再使用高污染燃料。以燃煤為例,按照《方案》,禁燃區建成後將全面使用電、天然氣等清潔能源,任何單位不得使用燃用煤及製品的設施,居民取暖、炊事等也不再使用燃煤。這個要求比國內其他省市要求都嚴格,其它省市在禁燃區內保留了燃煤電廠、居民用煤設施,而我市則在禁燃區內徹底禁用燃煤。這是我市主動“加碼”,“重拳”治理大氣污染的重要舉措。

  高污染燃料規定全國最嚴厲
  除國家規定的高污染燃料外,我市還將“除用於生物氣化利用外其它加工成型的生物質燃料”等列為高污染燃料,目前是國內最嚴格的管理要求。

  強化了屬地責任
  《方案》強化了屬地責任,要求各區縣政府按屬地管理原則負責組織實施禁燃區建設,將禁燃區監管納入“網格化”管理範圍,組織街道、鄉鎮,加大動員和檢查力度,嚴肅查處違反禁燃區管理要求的行為。市有關部門切實履行管理職責,按照大氣污染防治工作要求,加強對本市禁燃區的監督管理。

  建成時限是硬杠杠
  根據我市中長期空氣品質改善需要,緊密結合2013-2017年清潔空氣行動計畫,《方案》不僅劃定了禁燃區的範圍,還明確提出了禁燃區建成時限,如東城、西城2015年底前建成,四環路內、市級及以上開發區2017年底前建成。建成時限是禁燃區建設的“硬杠杠”,市、區縣政府督查部門將把禁燃區建設任務完成情況納入督查重點,對工作不力導致未能有效完成任務的,將追究有關單位和人員的責任。


北京“加碼”禁燃區 到2020年將徹底禁煤

來源:北京市環保局新聞  時間:2014-08-04

  中國新聞網訊 北京市環保局4日通報稱,北京現已劃定高污染燃料禁燃區,限定在2020年底前,城六區全境將建成禁燃區。相比其它省市在禁燃區內保留燃煤電廠、居民用煤設施的做法,北京“加碼”規定,禁燃區徹底禁用燃煤,居民取暖、炊事等均在禁煤之列。

  為改善空氣品質,北京今年首次劃定高污染燃料禁燃區,並於4日正式向社會發佈《北京市高污染燃料禁燃區劃定方案(試行)(簡稱“方案”),其中界定了粉煤、燃料油、可燃廢物等十余種高污染燃料種類,劃定的禁燃區包括城六區和北京經濟技術開發區全境、遠郊區縣十個新城建成區、北京市級及以上開發區。

  “方案”提出,在規定期限內,禁燃區內必須禁用所有的高污染燃料而全部使用清潔能源。推進時間表顯示,北京經濟技術開發區全境將於今年年底前建成禁燃區;中心城六區將於2020年底前全境建成禁燃區;遠郊區縣十個新城建成區,到2020年將有80%的區域建成禁燃區。

  北京市環保局大氣管理處副處長劉煒表示,與其它地區相比,北京對於禁用高污染燃料的規定最為徹底。以燃煤為例,其它省市在禁燃區內保留了燃煤電廠、居民用煤設施,但北京“加碼”規定,禁燃區建成後要徹底禁用燃煤,居民取暖、炊事等也不再使用燃煤,將全面使用電、天然氣等清潔能源。

  劉煒表示,北京的燃煤消費量在近年呈現連續下降趨勢,空氣中的二氧化硫濃度隨之也有大幅下降,這說明壓減煤等高污染燃料對空氣品質改善有重要作用。

  他提到,儘管燃煤量有所削減,但煤炭仍是目前北京高污染燃料中的“主角”。資料顯示,北京在2012年煤炭的使用量為2270萬噸,占能源消費總量的25.4%,改善空間較大。“方案”中強化了高污染燃料的禁用要求,將極大地推進現存高污染燃料設施的清潔能源改造,有效調整能源結構,進而加快北京的空氣品質改善。