關於湖山水庫之一些思考

陳伸明

自從六輕來了團隊參與雲林水資源行腳第一站，湖山水庫總工務所，觀官方宣傳影片，聽水利署中區水資源局副局長之官方說法。

官方影片與官方說法，皆未論証湖山水庫之不可替代性──而不止是興建湖山水庫之理由，台電與經濟部至少還很粗糙地建構核四之不可替代性。而就官方所舉列之理由，即自來水公司長期超抽地下水造成地層下陷，也未論証其成立之有說服力証據，即地層下陷與自來水公司長期抽取地下水之因果關係。質言之，興建之理由未提供說服力証據，更缺乏興建之不可替代性，即除興建湖山水庫外，無更好之替代方案。

此種不証自明之不可替代性，與工程利益（澤及龐大之企業群體、專業人員群體、學術群體、民代、公務員群體）相結合，即是霸權，水庫霸權，同大型集中化電廠霸權，壓制排除其它方案、模式及可能。若不壓制排除，前述利益不能遂逞。

所謂壓制排除，即是不給予其它方案、模式及可能以發展之空間與條件，是以，從高等教育相關系所至政府技術官僚，皆獨尊水庫，不作它想，加工巨大利益驅引，霸權遂成。大型集中電廠與水庫，咸為帝國主義與第一世界壟斷資本所界定與建構，向全世界輸出之「現代化」生活方式及基礎公共建設。我們自小於前述「現代化」殖民下生活成長，早已被剝奪了對非「現代化」或另類「現代化」想像與追求之動力、能力及權力。

水庫霸權與自來水體制，相伴相生，但我們不妨究問，目前自來水體制（集中蓄水、取水、截水、供水、輸水）不可替代嗎？台灣自來水體制與大型集中電廠體制同，輸水之損耗率達２５％，與輸水距離成正比。更準確地說，水庫霸權、自來水體制及城市向外擴張向上增高，三者相互鞏固，在城市，幾乎想像不出自來水之替代模式。但在雲林，尚有可實踐之空間與機會。

城市資本主義，不能僅從生產關係來界定與理解，它包括了太多「現代化」霸權，而且是幾乎想像不出替代模式之霸權，自由與多元，在城市裡，只能在消費領域、文藝領域放肆，但連霸權之癢處也搆不著。職是，推翻各種霸權之社會變革，只能在農村發動發展。

關於湖山水庫之安全

關於湖山水庫之安全，官方影片與官方說法，於風險最不可控之兩方面，不是未提，便是顯得底氣不足，其一，地震，其二，極端氣候下之瞬間暴雨。副局長只是表示“已考慮到”，且工程之耐震強度達７．３級。瞬間暴雨則似無談及。

水庫安全與核能安全，皆是風險率之偽詞，我『堅』信，砸更多錢，更嚴苛要求資訊透明化，確能有效降低水庫風險率，但從總合公共效益觀點來算術，划算嗎？所有公共工程，從不提供總合公共效益之衡估，所謂人民知情權，總合公共效益之衡估，才是人民須知之情。

以湖山水庫２０４億來說，若投入雨水貯存設施與廢水（生活廢水、營業廢水、工業廢水）回收再利用之推廣及補助，而後立法強制全面實施，還能帶動相關新產業之興起及發展，而致稅金回報。但興建湖山水庫，除耗去２０４億，無助於水資源循環使用，且啟用後，還須支出可觀之營運費用，兩相比較，公共效益高低，不言可喻。