禁燒自治條例是否抵觸中央法律？（上）

   雲林縣議會自開議以後，即將審議雲林縣禁燒石油焦與煤自治條例，即禁燒立法。外界對於「禁燒立法是否抵觸中央法律？」多所質疑，因此【自從六輕來了】團隊針對此問題，回應如下：

一、 禁燒立法，是否違反中央法律？

   現行關於石油焦與煤之中央法律，無一字一句明確提示「不得禁燒石油焦與煤」。

   再者，依據【環境基本法】第3、22條、【空氣污染防制法】第1條以及【憲法增修條文】第10條第2項，皆明文規範，各級政府對待經濟、科技及社會發展，應以環境保護優先，並有責維護國民健康，採預防措施，降低健康風險，預防及減輕與環境有關之疾病。

   此外，依據【環境基本法】第21條，以及經濟部公布的【永續能源政策綱領】以及【能源發展綱領】，亦明確指出各級政府應積極力行減碳政策，國家應追求低碳、低污染的潔淨能源，降低對化石能源的依存度，逐年增加低碳天然氣以及再生能源之比例。

   因此，禁燒立法並無違反中央法律的爭議，相反的，現行法律已提供相許多法源依據，縣政府得依上述法律，及【環境基本法】第7條第2項通過禁燒自治條例，自無疑義。

【相關法規】：

基於國家長期利益，經濟、科技及社會發展均應兼顧環境保護。但經濟、科技及社會發展對環境有嚴重不良影響或有危害之虞者，應環境保護優先。	環境基本法 第3條
地方政府得視轄區內自然及社會條件之需要，依據前項（註：中央）法規及國家環境保護計畫，訂定自治法規及環境保護計畫，並推動實施之。	環境基本法 第7條第2項
各級政府應積極採二氧化碳排放抑制措施，並訂定相關計畫，防止溫 室效應。	環境基本法 第21條
各級政府應積極研究、建立環境與健康風險評估制度，採預防及醫療保健措施，降低健康風險，預防及減輕與環境有關之疾病。	環境基本法 第22條
為防制空氣污染，維護國民健康、生活環境，以提高生活品質，特制定本法。本法未規定者，適用其他法律之規定。	空氣污染防制法第1條
經濟及科學技術發展，應與環境及生態保護兼籌並顧。	憲法增修條文 第10條第2項