依賴六輕之財政猶如飲鴆止渴！小心六輕電廠回饋法制化（四）

李進勇與張麗善您們好！

 

    這次大選，您們二位都紛紛提出各式免費政策，並要求六輕電廠提撥回饋金，彷彿未來雲林縣政府之財政非得依賴六輕，雖然長往以來，從中央到地方，在財政上也早已無不依賴於六輕，然而我們必須提醒：這樣的作法其實是飲鴆止渴！

 

    眾所皆知，六輕乃全球最大單一輕油裂解園區，而其各式污染、工安意外、環境影響同樣也是世界等級！當一個政府的財政必須依賴這樣財團時，也必然只能看其臉色、任其擺佈，要如何大刀闊斧地治理其公害與工害？

 

    由於台塑六輕是私人企業，沒有捐錢或提撥回饋金給政府之義務，因此，來自六輕之財源主要有四種：1.稅收；2.罰款；3.用勒索討來的回饋或捐款；4.用利益交換得到的回饋或捐款。但這四種對六輕的財政依賴，會有哪些必然後果？

 

1、 依賴六輕之稅收

    姑且不論，如果扣掉政府給予六輕水費、電費、土地等各式獎勵優惠與租稅減免，再加上六輕因污染環境、危害健康、工安職災意外而由全民承擔的社會成本，六輕實際繳納的稅金根本微乎其微！但假使政府財政必須依賴帳面上來自六輕的稅收，則其施政也必然要與六輕妥協，這就是為什麼每逢六輕揚言資本出走時，歷任政府總是乖得不得了！

 

2、 依賴六輕之罰款

    根據某位前雲林縣議員透露，之前雲林縣政府竟公然將六輕罰款編入財務預算，當場遭受議會砲轟質詢。請您們試想，污染與工害之治理，理應是以完全消除作為最終目標，但是當政府財政必須依賴六輕之罰款，豈不是希望年年有污染、天天有意外，才能保證源源不絕的罰單？

 

3、 依賴六輕之回饋或捐款

在法律上，六輕絲毫沒有義務要捐錢給政府，因此，要如何讓錙銖必較的六輕『甘願』出錢？第一，和六輕交換條件；第二，威脅六輕不得不低頭。而縣政府能動用之談判籌碼，無非就是法律所賦予的權力，包括各式稽查、罰單、停工處份、或是積極推動迫令六輕改善之政策與法令。

 

例如之前六輕連續大火，原本理應全面停工直至徹底改善，但雲林縣政府卻只劃定了十個廠的停工範圍，最終真正只停兩廠，然後，縣府隨即收到來自六輕的30億以及10億捐款。

 

縱使這些錢果真通通都花在雲林縣政之治理上，然而，這般依賴六輕之財政，也必然是污染與工安意外之保證！因為只要縣府有決心要迫令六輕徹底改善，六輕就必須投入各項改善之成本，也就必然不願再捐錢給縣府；此外，當六輕污染與工安皆大幅改善了，六輕則更無被縣府勒索之理由！因此，只要縣府財政無法擺脫對六輕之依賴，雲林就永遠不可能看到真正的藍天與綠地！

 

最後，至於與六輕交換條件之財政依賴則更不用說，那肯定都是出賣雲林的密室協商！因此，依賴六輕之財政猶如飲鴆止渴，懇請兩位縣長候選人，切莫繼續拿雲林百姓的生命與健康來換取您們的選票！

                                 <自從六輕來了>電子報團隊  敬上

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