李進勇與張麗善您們好!
這次大選,您們二位都紛紛提出各式免費政策,並要求六輕電廠提撥回饋金,彷彿未來雲林縣政府之財政非得依賴六輕,雖然長往以來,從中央到地方,在財政上也早已無不依賴於六輕,然而我們必須提醒:這樣的作法其實是飲鴆止渴!
眾所皆知,六輕乃全球最大單一輕油裂解園區,而其各式污染、工安意外、環境影響同樣也是世界等級!當一個政府的財政必須依賴這樣財團時,也必然只能看其臉色、任其擺佈,要如何大刀闊斧地治理其公害與工害?
由於台塑六輕是私人企業,沒有捐錢或提撥回饋金給政府之義務,因此,來自六輕之財源主要有四種:1.稅收;2.罰款;3.用勒索討來的回饋或捐款;4.用利益交換得到的回饋或捐款。但這四種對六輕的財政依賴,會有哪些必然後果?
1、 依賴六輕之稅收
姑且不論,如果扣掉政府給予六輕水費、電費、土地等各式獎勵優惠與租稅減免,再加上六輕因污染環境、危害健康、工安職災意外而由全民承擔的社會成本,六輕實際繳納的稅金根本微乎其微!但假使政府財政必須依賴帳面上來自六輕的稅收,則其施政也必然要與六輕妥協,這就是為什麼每逢六輕揚言資本出走時,歷任政府總是乖得不得了!
2、 依賴六輕之罰款
根據某位前雲林縣議員透露,之前雲林縣政府竟公然將六輕罰款編入財務預算,當場遭受議會砲轟質詢。請您們試想,污染與工害之治理,理應是以完全消除作為最終目標,但是當政府財政必須依賴六輕之罰款,豈不是希望年年有污染、天天有意外,才能保證源源不絕的罰單?
3、 依賴六輕之回饋或捐款
在法律上,六輕絲毫沒有義務要捐錢給政府,因此,要如何讓錙銖必較的六輕『甘願』出錢?第一,和六輕交換條件;第二,威脅六輕不得不低頭。而縣政府能動用之談判籌碼,無非就是法律所賦予的權力,包括各式稽查、罰單、停工處份、或是積極推動迫令六輕改善之政策與法令。
例如之前六輕連續大火,原本理應全面停工直至徹底改善,但雲林縣政府卻只劃定了十個廠的停工範圍,最終真正只停兩廠,然後,縣府隨即收到來自六輕的30億以及10億捐款。
縱使這些錢果真通通都花在雲林縣政之治理上,然而,這般依賴六輕之財政,也必然是污染與工安意外之保證!因為只要縣府有決心要迫令六輕徹底改善,六輕就必須投入各項改善之成本,也就必然不願再捐錢給縣府;此外,當六輕污染與工安皆大幅改善了,六輕則更無被縣府勒索之理由!因此,只要縣府財政無法擺脫對六輕之依賴,雲林就永遠不可能看到真正的藍天與綠地!
最後,至於與六輕交換條件之財政依賴則更不用說,那肯定都是出賣雲林的密室協商!因此,依賴六輕之財政猶如飲鴆止渴,懇請兩位縣長候選人,切莫繼續拿雲林百姓的生命與健康來換取您們的選票!
<自從六輕來了>電子報團隊 敬上
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