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2015年11月6日 星期五

不論環保局長是誰,都要接受公開詢答

雲林縣環保局長懸缺一事,歷經「假甄選早內定」的程序後,又因環通過甄選者放棄就任而陷入難產。對此,雲林縣副縣長張皇珍向媒體表示「由於公開甄選受限較多,未來將不再舉辦公開甄選」。雖然我們認為張副縣長所言毫無理據可言,但我們仍必須主張:不論最後是誰當上環保局長,最後都須接受公民的公開詢答,因為唯有通過公民的考驗,才有資格勝任環保局長。試想,若連公民的需求和疑問都無法當面答覆,那上任後又怎有能力解決?這樣的人憑什麼做我們的環保局長?


我們要在此先拋磚引玉,向未來的環保局長提出以下疑問,邀請諸位讀者朋友共同思考提出給新局長的疑問,更誠摯邀請未來的新局長在上任前公開回答。因為這是能否治理好六輕汙染的關鍵,而治理好六輕汙染也是雲林縣民、乃至中台灣所有人民最重要的盼望。


一、是否能定期接受公民針對環保局施政進行公開詢答?是否願意定期與鄉親公開座談?


二、局長是否能夠效法過去宜蘭縣長陳定南之「青天計畫」,針對六輕汙染違規之部分連續開罰,直到不再違規為止?


三、六輕若多次違規,是否能夠勒令其停工直到改善為止?


四、是否能夠嚴格稽查六輕汙染?是否能夠做到不對六輕預警的稽查?並在煙道口設置24小時自動檢測汙染儀器,一有超標之汙染馬上開罰?


五、是否能定期公布六輕各式汙染物之數據?公開廠區內部所有作業情形?


除了以上,也希望各位公民、公民團體一起討論要對未來的環保局長提出之疑問,歡迎寄到本報之信箱:fpccgoaway@gmail.com或到自從六輕來了臉書信箱上留言,本報將彙整後刊出,期望大家一起努力,集思廣益、群策群力,共創雲林湛藍的天空,讓大口呼吸乾淨、新鮮之空氣不再是夢想!

2015年6月21日 星期日

環保署要開會討論備查,就該在雲林開!


 雲林縣政府公告的《雲林縣工商廠場禁止使用生煤及石油焦自治條例》,環保署在端午連假前已收到公文,將在24日星期三下午環署召開會議,包括行政院相關部會包括經濟部、內政部、行政院法規會都將與會共同討論是否備查,當天將彙整意見,並由環保署空保處做出政策判斷,由環保署長魏國彥簽核。

 經過許久的努力、眾多公民團體與居民鄉親四處奔走,自治條例才終於走到「面臨是否備查」這一步。但這樣關乎生命、安全、健康和未來的重大會議,不應該是在遠離雲林200多公里的台北環保署開會。環保署應該將會議遷移至雲林來開,讓這些從來沒有親眼見過的官員們看看,雲林這十幾年來千瘡百孔的土地、憂愁怨嘆的臉孔、烏煙瘴氣的天空,到底是誰一手造成的?

 這樣的討論,甚至應該要讓居民直接和官員對話,一起參與討論。居民是位在第一線、感受最為深切的;而官員,時常都只是看著數據、看著影像、看著文字,他們無臭無感,沒有辦法去想像。到底要如何讓這些高高在上、遠在天邊的中央政府官員們,去了解被挾制在土地上、奮力地去生存的在地居民呢?唯有來到雲林、與居民面對面才有辦法。

 這不是只有地方政府與中央政府之間的事,這是人民與中央政府之間的事,最直接的,就是讓官員們與居民們到同一場合,呼吸相同的空氣、感受相同的環境、看看相同的面孔,秉持著做人的基本道理:「同理」,才能夠將居民的聲音實際地傳達到,也能讓居民參與,為自己的健康、空氣、天空與孩子奮鬥。

 環保署,既然要開會,就該來雲林開!

2015年5月23日 星期六

【說明會後報導】熱心瓦磘居民急動員 讓空座位變滿場

 本報舉辦的禁燒石油焦與煤立法說明會第三場於麥寮瓦磘村。感謝麥寮鄉民代表會主席蔡長昆、柯蔡宗親會總幹事蔡和恩、麥寮鄉調解委員周美霞、麥寮民眾服務站主任王國文出席說明會,說明會中蔡長昆表示支持改善汙染:「台塑不可以因為石油焦比較便宜,降低成本卻賠上地方上的健康。」

 同時我們也邀請了縣長、第五選區縣議員及該村村長出席,但皆沒有出席說明會、也沒有派代表參加,在鄉親共同關心這個問題同時,公僕們卻沒有到場,實在非常可惜。

 另外,十分感謝當地志工的大力支持與宣傳,此場次說明會參與的村民很多,但並不是一開始就如此順利。
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 因為普遍村民不清楚現況,所以危機感不足,即使我們透過一戶一戶的拜訪解說,仍效果不佳。說明會表定時間已到,現場卻不見幾個村民。幸好長期支持的志工蔡小姐,帶著全家來參與說明會,蔡家人特地提供了西瓜,還主動廣播動員村民參加,現場的其他在地志工緊急打電話找人來。
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 十來分鐘後,現場開始慢慢坐滿,志工們出的每一份力都如冬日裡的太陽。要是沒有在地志工的參與,勢必無法讓更多人也意識到這是自己該參與的一戰,唯有鄉親的力量最大化,才是對我們的環境、社會真正的保障。
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 靠少數人的微薄力量絕對不夠,鄉親共同參與的力量才是關鍵!

2015年5月13日 星期三

五月15,早上九點,我們會在議會前靜靜地等著



作者:張佳偉(抗PM2.5青年行動委員會發起人)

五月15,早上九點,我們會在議會前靜靜地等著

在雲林
有一群鬥士,他們犧牲朝九晚五的生活
甚至有些是離鄉背井,
在這個窮困的 我常常說像是外島的雲林縣
每天,他們繃緊了精神狀態,
對抗著無止盡的手段與算計,
每一個清晨,總是不斷的推敲,
每一個夜晚,思索著即將面臨的反擊,
也因為有他們,
那片隔絕了藍天的灰濛穹頂,
很有可能散去,化成一片清新,
那份可能性,
就在五月15號的禁燒自治條例審議開始,
終於,
我們似乎看見了一道曙光。

身為一個返鄉的雲林人,
我由衷的感激,
他們犧牲了所有咱們理所當然的日常生活,
披荊斬棘得走到了這最後一哩路,
再沒有更多地理由讓他們繼續孤獨地承擔,
這一次,
我們要號召更多公民的力量,
更多公民的關注,
更多公民的參與,
讓這份得來不易的新芽
不會在最後一段路程夭折,
無論您來自哪個城市,
無論您是什麼族群,
無論您是什麼政治立場,
五月15,早上九點
為了找回那片湛藍的天空,
我們議會見。

給「冒險賣命」六輕勞工的一封信


<福爾摩沙對福爾摩沙>影片,台塑仁武廠員工控訴,即便努力防備,仍有有毒物質溢出,造成健康損害。


各位「冒險賣命」的六輕勞工們:
  
由於權勢通天的台塑集團與各級政府聯手打造了黑箱六輕,阻絕科學力量、公民力量及公權力揭開六輕勞工之真實險境,所以,在黑箱裡工作的您們,可能隱隱約約覺得每天冒險賣命,但無法獲悉科學調查研究所得出之完整詳實真相!

    其實,您們雙重受害,在黑箱六輕裡,各種污染與危險──見<燃煤電廠對勞工健康之危害>一文,已把您們驅向死亡,離開黑箱六輕,與所有居民一樣,呼吸著六輕燒石油焦與煤所產生之巨量致癌毒氣!
  
  所以,單單為了您們自己的健康,為了您們家人的健康,更應當拼雲林縣工商場廠禁止使用生煤與石油焦自治條例>草案在雲林縣議會最快速三讀通過!

  而我們願與您們鬥陣,要求政府、雲林立委、雲林縣議會,經常偕同公民團體、學者專家及媒體進六輕內,調查、檢測、揭露您們工作環境之真相,逼迫公權力依法行政,逼迫資方消除勞動現場之污染與危險因子,保障您們的健康與生命安全!

2015年5月12日 星期二

515抗議前,請六輕工會先讀



  在5月15日六輕工會至雲林縣政府抗議之前,懇請六輕工會與所有在六輕燃煤電廠「冒險賣命」之勞工朋友,先細讀以下資料,讀完後,您將質問,為何資方與政府長期隱瞞這些資料?為何資方與政府讓大家犧牲健康與生命,只換取微薄薪資?

燃煤電廠對勞工健康之危害

◎粉塵:
粉塵,主要是輸煤系統在煤的儲存、輸送、破碎和煤斗裝煤過程中出現,如在碎煤機室、輸煤皮帶層及各運轉點,其影響程度與工藝設計、輸煤設備及通風除塵設施等的條件有關。磨煤、製粉系統洩漏以及檢修過程中,也會產生粉塵,電除塵出灰口及儲灰罐出灰口都會產生粉塵。

【對人體健康之主要危害】
粉塵進入人體後,主要可引起職業性呼吸系統疾病,長期接觸高濃度粉塵,可引起肺組織纖維化為主的全身性疾病——塵肺病,如:塵肺、呼吸系統腫瘤、粉塵性炎症等;對上呼吸道粘膜、皮膚等部位產生局部刺激作用可引起相應疾病。

◎雜訊:
主要來源於各設備在運轉過程中,由於振動、碰撞而產生的機械聲,和由風管、氣管中介質的擴容、節流、排汽、漏汽而產生的氣體動力雜訊,以及磁場交變運動產生的電磁性雜訊。主要有吸風機、送風機、汽輪機、發電機、磨煤機、空壓機、給水泵等。

【對人體健康之危害】
(1)聽覺系統:
長期接觸強雜訊後主要引起聽力下降。聽力損傷的發展過程首先是生理性反應,後出現病理改變,直至耳聾。生理性聽力下降的特點為脫離雜訊環境一段時間後即可恢復,而病理性的聽力下降則不能完全恢復。

(2)神經系統:
長期接觸強雜訊後,將出現神經衰弱綜合症,主要有頭痛、頭暈、耳鳴、心悸及睡眠障礙等。長期接觸強雜訊的作業人員可表現為易疲勞、易激怒(雜訊性神經衰弱)。

(3)心血管系統:
在雜訊作用下,植物神經調節功能發生變化,表現出心率加快或減慢,血壓不穩(趨向增高)。

(4)消化系統:
出現胃腸功能紊亂,食欲減退,消瘦,胃液分泌減少,胃腸蠕動減慢。

◎有毒有害化學物質:
      電廠生產過程中主要使用的有毒有害原料有:次氯酸鈉、鹽酸、堿、聯胺、氨、六氟化硫,主要存在於化學水處理和電氣崗位。產生的有害氣體有酸氣、氨氣等,其數量不大,鍋爐燃燒過程中也可能產生一氧化碳。

(1)一氧化碳(CO)
【對人體健康之主要危害】
* 輕度中毒:可出現輕度至中度意識障礙,COHb>10%;
* 中度中毒:意識障礙發展為中度昏迷,COHb>30%;
* 重度中毒:意識障礙程度達到深昏迷或併發腦水腫、休克或嚴重心肌損害,肺水腫或呼吸衰竭,COHb>10%。

(2)氨(NH3)
【對人體健康之主要危害】
主要作用於呼吸系統,對黏膜有刺激和腐蝕作用。低濃度時,可使眼結膜、鼻咽部、呼吸道粘膜充血、水腫等。高濃度時,氨損傷肺泡毛細血管管壁,使其擴張和滲透性增強,破壞肺泡表面活性物質,肺間質和肺泡產生大量滲出物,形成肺水腫。同時,支氣管、毛細支氣管亦充血、水腫、痙攣。

(3)鹽酸(HCL)
【對人體健康之危害】
主要可對皮膚、眼及呼吸道黏膜產生腐蝕和刺激作用,高濃度,可引起嚴重灼傷。其蒸汽或煙霧,可引起急性中毒,長期接觸,可引起牙齒酸蝕症及皮膚損傷。

(4)氫氧化鈉(NaOH)
【對人體健康之危害】
刺激眼和呼吸道,腐蝕鼻中隔,直接接觸,可引起灼傷;誤服,可造成消化道灼傷,黏膜糜爛、出血和休克。

(5)氯氣(CL2)
【對人體健康之危害】
氯被吸收後,與濕潤黏膜接觸,形成鹽酸和次氯酸,又分解為鹽酸和新生態氧,引起上呼吸道黏膜性腫脹、充血或刺激眼結膜。新生態氧具有強氧化作用,引起脂質過氧化而損害細胞膜。吸入高濃度氯,常致深部呼吸道病變;有時由於局部平滑肌痙攣而窒息,或通過迷走神經的反射性作用導致心臟驟停。

◎高溫:
       生產過程中產生的高溫高壓的部位有:鍋爐、汽輪機、除氧器、加熱器、導汽管和蒸汽管道等,同時,包括露天煤場等室外作業人員夏季工作的某些時間段。電廠主廠房屬高溫區域,需採用自然通風與局部機械通風相結合的措施,電廠各集中控制室與主要值班室是運行人員經常值勤場所,須採取保持一定溫度範圍的採暖與空調措施,改善勞動生產環境。

【對人體健康之危害】
*體溫調節產生障礙
*水鹽代謝失調
*循環系統負荷增加
*消化系統疾病增多
*神經系統興奮性降低
*腎臟負擔加重
*當作業場所氣溫超過34℃時,即可能有中暑病例發生。中暑是高溫環境下發生的急性疾病,按其發病機理可分為:熱射病、日射病、熱痙攣和熱衰竭。

2015年5月5日 星期二

當1/3縣民知道六輕毒氣真相

當1/3縣民知道,六輕燒石油焦與煤所排放之毒氣真相,禁燒石油焦與煤自治條例草案早就通過雲林縣議會三讀了,六輕縣議員再唯利是圖,也不敢觸逆民意浪潮,公然與知道真相的縣民為敵!  

那麼,為何90%以上雲林縣民,不知道六輕燒石油焦與煤所排放之毒氣真相?因為,有責任、有能力、有條件讓全縣縣民知道六輕毒氣真相之人,一直一直不讓縣民知道真相!

那麼,誰有責任、有能力、有條件讓全縣縣民知道六輕毒氣真相呢?除了執政者,還有誰呢?

那麼,作為雲林縣之執政者,李進勇縣長,為何經本電子報從去年中起,不斷不斷呼請保障人民知情權至今,仍不動如山,始終如一,拒讓全縣縣民知道六輕毒氣真相?至少,不作為!

如果,李進勇縣長不願全縣縣民知道六輕毒氣真相,公民們就不能不深深懷疑,對拼禁燒自治條例於本會期三讀通過,李進勇縣長所欠缺者,其實,不是決心,而是真心了!

公民們,唯有讓愈來愈多(每天增加)縣民知道六輕毒氣真相,才能迸發堅決禁燒石油焦與煤的強大民主力量,逼迫李進勇縣長、沈議長及六輕派議員捨棄私利,向人民共同利益低頭!

2015年5月4日 星期一

請問李縣長,禁燒自治條例玩真玩假?



推動禁燒自治條例是假象?
  縣府送交的【工商廠場禁止使用生煤與石油焦自治條例】於四月27號出了程序委員會,正式進入議會審議....但議會議程僅在五月1518,六月1112四日進行審查,同一時間包含禁燒條例共有七項法案待審,空氣汙染情況已嚴重至此,自治條例的推動絕對刻不容緩。
縣長與議長的影響力
  根據自治條例在程序委員會審議期間,本電子報團隊探訪的多位資深縣議員表示:「縣長與議長在條例的推動上,各自有足夠的能量能動員黨團、政團讓條例過關。」
  但相對的,在繁雜的議事流程中,縣長與議長雙方在自治條例的推動上若另有他想,僅需遵循議事流程按表操課,本會期絕無暇使禁燒條例順利過關。
弔詭的議會生態
  縱然「別有盤算的縣議員」不集體缺席,不反動員,通常而言,雲林縣議員出席過半達22席之時間,已近中午,雲林縣議會中午比照公務員休息,所以,下午才依既定議程開始議事,光是排在審議石油焦與煤自治條例草案前之各式冗長報告性議程,只要逐字念稿,就將時間用光了,怎麼可能三讀!

禁燒自治條例是否抵觸中央法律?(上)



   雲林縣議會自開議以後,即將審議雲林縣禁燒石油焦與煤自治條例,即禁燒立法。外界對於「禁燒立法是否抵觸中央法律?」多所質疑,因此【自從六輕來了】團隊針對此問題,回應如下:

一、 禁燒立法,是否違反中央法律?

   現行關於石油焦與煤之中央法律,無一字一句明確提示「不得禁燒石油焦與煤」。

   再者,依據【環境基本法】第3、22條、【空氣污染防制法】第1條以及【憲法增修條文】第10條第2項,皆明文規範,各級政府對待經濟、科技及社會發展,應以環境保護優先,並有責維護國民健康,採預防措施,降低健康風險,預防及減輕與環境有關之疾病。

   此外,依據【環境基本法】第21條,以及經濟部公布的【永續能源政策綱領】以及【能源發展綱領】,亦明確指出各級政府應積極力行減碳政策,國家應追求低碳、低污染的潔淨能源,降低對化石能源的依存度,逐年增加低碳天然氣以及再生能源之比例。

   因此,禁燒立法並無違反中央法律的爭議,相反的,現行法律已提供相許多法源依據,縣政府得依上述法律,及【環境基本法】第7條第2項通過禁燒自治條例,自無疑義。

【相關法規】

基於國家長期利益,經濟、科技及社會發展均應兼顧環境保護。但經濟、科技及社會發展對環境有嚴重不良影響或有危害之虞者,應環境保護優先。
環境基本法第3條
地方政府得視轄區內自然及社會條件之需要,依據前項(註:中央)法規及國家環境保護計畫,訂定自治法規及環境保護計畫,並推動實施之。
環境基本法第7條第2項
各級政府應積極採二氧化碳排放抑制措施,並訂定相關計畫,防止溫
室效應。
環境基本法第21條
各級政府應積極研究、建立環境與健康風險評估制度,採預防及醫療保健措施,降低健康風險,預防及減輕與環境有關之疾病。
環境基本法第22條
為防制空氣污染,維護國民健康、生活環境,以提高生活品質,特制定本法。本法未規定者,適用其他法律之規定。
空氣污染防制法第22條
經濟及科學技術發展,應與環境及生態保護兼籌並顧。
憲法增修條文第10條第2項

2015年5月3日 星期日

【行動宣言】懇請議長與縣長拼禁燒立法,還給雲林人民乾淨空氣


   雲林縣議會於本會期,將審議禁燒石油焦與煤自治條例。根據資深縣議員表示,自治條例能否於本會期三讀通過,關鍵在於李進勇縣長之「決心」,與沈宗隆議長之「真心」,如無「兩心」,自治條例肯定無
法過關。


   因此,我們在此呼籲李進勇縣長5/5親至議會提案,並召集民進黨團13議員於當日全員到齊,將禁燒自治條例列為「第一優先議程」,於本會期三讀通過,以展現決心。


   我們也呼籲沈宗隆議長,將禁燒自治條例列為「第一優先議程」,於本會期三讀通過,以展現真心。


   只有縣長與議長共同努力,禁燒自治條例於本會期方能通過,還給雲林人民乾淨的空氣。


發起團體:自從六輕來了,「抗PM2.5」青年行動委員會

2015年4月28日 星期二

【讀者投書】活在上個世紀的雲林縣議會


作者:劉月芬(斗六市民)



    為了解<雲林縣工商廠場禁止使用生煤及石油焦自治條例>的審議進度,我人生中第一次踏入雲林縣議會的網站。


    但令我極度失望的是,諾大的雲林縣議會,人才濟濟的雲林縣議會,居然網站水平還停留在上個世紀末。


    除了各種法案審議資訊匱乏之外,就連最基本的網站速度,都令人搖頭。


    甚至連點一個連結到資訊展開,至少要等3-5分鐘。


    在瀏覽過程的兩小時內,議會的網頁就當機了至少五次。


    整個議會網站裡,最完整、最新的資訊,大概只有徵才資訊。


    就連開議時間等相關資訊,都只能查到已開完會的資訊,簡直毫無用處。


    更別提,現在到底有多少正在等待審議的各項法案與預算案、議員的出缺席、乃至於法案審議狀況。


   看到雲林縣議會的現況,讓我不禁感嘆,要做到像台北市議會那樣網路直播議事現況,技術與資金都不難,有沒有心而已,但這樣的網站,彷彿昭示了一種態度,一種希望選民「沒事別來逛」的態度,讓我的心都涼了一半。


2015年4月24日 星期五

呼籲公民主導讓 程序委員會公開透明

      4月27日雲林縣議會將召開程序委員會,審議是否要讓雲林縣政府提出的「雲林縣工商廠場禁止使用生煤及石油焦自治條例」草案排入本次會期之議程,據聞,程序委員會中已有五分之三的縣議員表達反對立場,此外,亦有地方鄉長計畫率領村長、民代與縣議員,當天到場衝撞縣議會,並揚言不排除翻桌。

      對此,本電子報提出幾點呼籲:

一、 建議由公民團體主導理性溝通

      倘若當天會議淪為政黨對峙,則勢必模糊焦點,自治條例草案則更不可能被列入議程,所有議員也就可以繼續保持『無須表態』的安全位置,各政黨之間更可以用互踢皮球和口水戰的老招,掩蓋所有的新聞版面進而相互卸責!

      因此,建議由公民團體主導,在4月27日前,與雲林縣議會程序委員會進行公開理性之溝通對話,避免別有居心之政黨與政客介入操控,徒生不必要之情緒對峙與政黨衝突,阻斷了自治條例草案送入縣議會之路。

二、程序委員會應全程公開透明審議

       此外,我們主張雲林縣議會程序委員會應全程公開、透明審議,並讓公民團體全程民主參與,理性討論。全程網路直播與電視直播,方能讓每位程序委員之發言接受縣民之檢視與監督。

三、 程序委員會須公開說明議決結論與理由

       最後,倘若程序委員會最終仍然否決了自治條例草案的提案,則必須共同召開記者會,向縣民說明不放行之理據。

以下是雲林縣議會本次會期的程序委員名單:

召集人
沈宗隆議長(第三選區,國民黨籍)
委  員
李建昇議員(第一選區,民進黨籍)
林    深議員(第五選區,無黨籍)
林建鴻議員(第五選區,無黨籍)
王鐵道議員(第四選區,無黨籍)